2024年10月29日
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が2期目を迎える準備を進める中、彼女の新しい委員チームは一つのことを明確にしています：今後5年間、中国はEUとの関係が困難になることを予想すべきです。貿易不均衡から軍事同盟に至るまで、北京の政策はますます厳しい目で見られており、EUと中国の関係が厳しくなる時代を示しています。
戦略的シフト：中国に対する「パートナー」という言葉はもうない
エストニアの元首相で新任のEU外交政策責任者であるカヤ・カラスは、中国を「パートナー」と「制度的ライバル」として位置付ける以前のEUの立場からの転換を準備しています。このシフトは、特に北京が2022年のウクライナ侵攻以来ロシア経済の主要な支援者であることから、EUが中国のモスクワとの関係に不満を抱いていることを強調しています。「中国との関与における私の優先事項は、EUの地政学的および経済的安全を守ることです」とカラスは述べ、中国を「制度的ライバル」と呼び、パートナーシップの概念を省きました。
協力よりも競争を優先するというこの明確なシグナルは、ワシントンの強硬な姿勢と一致しています。ドナルド・トランプが再びアメリカの大統領に就任すれば、北京はさらに厳しい西側の前線に巻き込まれる可能性があります。
貿易と関税：中国からの輸入に対するEUの強硬姿勢を検討
経済的不均衡に対する懸念は、EUの貿易担当委員、マロシュ・シェフチョビッチの最前線にあります。彼は、中国の国家支援経済に対抗するためにヨーロッパの「ツールボックス」を強化し、欧州市場を損なう中国からの過剰供給品をターゲットにすることを約束しています。シェフチョビッチの立場は、気候委員のウォプケ・ホークストラからの新しい提案によって強化されており、彼は中国の電気自動車に対する関税を支持し、「公平な競争の場を確保する」と述べています。
驚くべきことに、スペインの新しいグリーン移行担当委員、テレサ・リベラも関税を支持しましたが、これはスペインの以前の躊躇とは対照的です。リベラは、関税が「確固たる事実に基づいている」と主張し、ヨーロッパは自動車産業の未来について「より広範な戦略的議論」を必要としていると警告しました。この議論は、中国の電気自動車生産における支配に影響を与える可能性があります。
「一帯一路」挑戦：EUは発展途上国での対抗策を視野に
中国の「一帯一路」イニシアティブに対するEUの対応を主導する任務を担った委員、ヨゼフ・シケラは、アフリカやラテンアメリカ全体で中国のインフラプロジェクトに対抗することを目的としたEU自身のグローバルゲートウェイプロジェクトを活性化することを約束しました。シケラは、中国のプロジェクトに潜む潜在的な債務リスクを明らかにすることに注力しており、これによりいくつかの低所得国が持続不可能なローンに縛られています。
シケラは、EUの発展途上国への提案がより強力であると考えていますが、中国の広報活動が北京に優位性を与えていると指摘しています。「私たちは、世界がヨーロッパの提案がより良い選択肢であることを知る必要があります」と彼は述べ、中国のメッセージに対抗するために新興経済国向けの戦略的メディアキャンペーンを呼びかけました。
気候協力における新たな課題
EUは気候変動を中国との共通の基盤と見なしてきましたが、中国の石炭使用へのコミットメントや輸出電気自動車への巨額の補助金が、その関係を破綻させる危機に追いやっています。ホークストラ氏は、中国のグリーンテクノロジーの輸入に依存することがヨーロッパを脆弱にしていると警告し、中国の影響に対抗するために、より強力な地元生産基盤の開発を支持しています。
この立場により、EUは中国からの経済的独立と気候協力のバランスを取るという増大するジレンマに対処する準備を進めています。
EUと中国の関係の未来：緊張した道のり
この新しいEUのリーダーシップグループは、中国に対するヨーロッパの姿勢において重要な変化を示しており、協力と競争のバランスを取る従来のアプローチから脱却しています。北京の政策、特にロシアへの支持や経済的過剰拡張は、EUに戦略を再評価させる圧力をかけており、この姿勢はヨーロッパをワシントンの強硬なアプローチに近づける可能性があります。
これらの委員たちが就任する準備を進める中、ブリュッセルは北京に警告しています：今後5年間は通常業務とは程遠いものになるでしょう。
