変革の重要な呼びかけとして、元フィンランド大統領サウリ・ニーニストは、欧州連合に「EUレベルでの本格的な情報協力サービスを設立する」よう促しました。彼の提言は、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が要請した、EUの危機および戦争への備えに関する包括的な報告書に続くものです。この報告書は、特にロシアからの外国工作員による脅威が増大する中で発表され、ロシアのエージェントはEUの国境に侵入し続けています。
ロシアの攻撃的な戦術は、スパイ活動から重要インフラへの妨害行為まで、EU全体に不安を撒き散らしています。これらのリスクに対抗するため、ニーニストの提案は、加盟国からの戦略的および運用的な情報を統合できる中央EU情報機関の設立を支持しています。「私たちはお互いを信頼する必要があります」とニーニストは述べ、情報を効率化し、ブロック全体の断片的な防衛措置に対抗するためのシステムを求めました。
なぜ今なのか？エスカレートする脅威への対応
EUのスパイ機関設立の推進は、モスクワのウクライナにおける戦争がエスカレートする中で、ヨーロッパ内の安全保障への懸念が高まっていることを浮き彫りにしています。ロシアのエージェントは、軍の訓練施設を監視し、重要な兵器産業の人物を暗殺しようとし、さらには海底通信ラインを攻撃するなどの活動が確認されています。脅威の広がりは、ヨーロッパの集団安全保障の枠組みにおける脆弱性を露呈させ、一部の首都はますます高度化する作戦に独立して対応できない状況にあります。
ブリュッセルは、数百の機関や大使館が集まる場所となり、近年、スパイ活動の疑いで多数の外交官が追放されるなど、スパイ活動のホットスポットとなっています。ニーニストの計画は、EUの重要なインフラを保護するための「反サボタージュネットワーク」の設立を求めており、「EU機関における対スパイ活動の強化が急務である」と強調しています。彼は、これは敵対的な外国の行為者がEUの政策や機関に infiltrate し、影響を与えるのを防ぐために重要であると主張しています。
直面する障害：加盟国の消極的態度
統一された情報機関の設立を求める声がある一方で、EU加盟国の中には、国家の情報活動に対するコントロールを維持したいと考える国が多く、顕著な抵抗があります。欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長自身もこの課題を認め、「情報収集は主に加盟国の責任である」と述べています。しかし、彼女は国同士のデータフローと情報共有の改善が必要であると強調しており、これはニーニストの提案の基礎となっています。
アメリカ、イギリス、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドの間の長年の情報共有協定であるファイブアイズ同盟は、潜在的なモデルとして機能します。EUが独自のグローバルなスパイネットワークを形成する可能性は低いものの、ニーニストは、ブロックの規模と範囲に合わせて情報資源をプールする利点を指摘しています。
強化されたヨーロッパの構築
EUのスパイ機関とともに、ニーニストはEUの備え法を提唱し、加盟国間の協調した防衛および安全保障の取り組みに関する「原則、基準、目標」を確立することを目指しています。この法律は、サイバー脅威、自然災害、戦争行為に対するEUのレジリエンスを強化することを目的としており、各国の危機への対応能力を統一し強化することによって実現されます。ニーニストは、ブロックのサイバーセキュリティの不足を強調し、約100万人のサイバーセキュリティ専門家の不足を指摘しました。
ニーニストの報告書における提言は、フォン・デア・ライエンがEU初の防衛コミッショナーを任命する二期目の準備を進める中で出されました。この新しい役割は、防衛に関するホワイトペーパーを作成することを含み、2025年春までに提出される予定です。これは、ヨーロッパが増大する脅威にどのように対応し、防衛能力を統合できるかを扱います。
ヨーロッパがニーニストの統一された情報機関のビジョンを検討する中で、リスクは依然として高いままです。脅威が目の前に迫り、ウクライナの戦争が終わらない中で、EUの前進の道は、どれだけ迅速に情報活動を統一できるかにかかっているかもしれません。大陸はこれらの脅威に立ち向かうのか、それとも国家の消極性がEUをすでにその中にいる影のエージェントに対して脆弱にしてしまうのか？
この記事の情報源には、欧州の公式発言やサウリ・ニーニストのEUの安全準備に関する報告書の詳細が含まれています。
