Le Premier ministre hongrois Viktor Orban a critiqué le plan de victoire récemment dévoilé par le président ukrainien Volodymyr Zelensky comme étant « plus que terrifiant », intensifiant ses appels à des négociations avec la Russie. Dans un post sur Facebook le 17 octobre, avant le sommet de l’UE, Orban a exhorté l’UE à passer du soutien aux efforts militaires de l’Ukraine à la recherche d’un cessez-le-feu immédiat et de pourparlers de paix.
Zelensky avait exposé son plan de victoire en cinq points à Bruxelles, appelant à davantage d’armes à longue portée, à l’adhésion à l’OTAN et à une stratégie de défense solide. Orban, cependant, a rejeté la proposition comme étant « dangereuse », avertissant que l’escalade de l’aide militaire à l’Ukraine pourrait approfondir la crise. Il a insisté sur le fait que l’UE devait adopter une « stratégie de paix » et a affirmé que l’Ukraine était en train de « perdre » la guerre.
Avec la Hongrie bloquant à plusieurs reprises l’aide à Kyiv et se positionnant comme un médiateur entre la Russie et l’Ukraine, Orban pousse les dirigeants allemands et français à s’engager dans des pourparlers de paix avec Moscou. Les enjeux augmentent alors qu’Orban continue de faire entendre une rhétorique favorable au Kremlin, exhortant l’UE à trouver une solution diplomatique avant que le conflit ne s’aggrave davantage.